Administracja rządowa oraz samorządowa
Od 1999r. obowiązuje nowy podział administracyjny państwa. W jego ramach powołano nowe organy administracji rządowej i samorządowej, którym przydzielono również zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych. Regulacje w tym zakresie wprowadzono przepisami ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej w związku z reformą ustrojową państwa oraz przepisami ustawy z dnia 29 grudnia 1998 r. o zmianie ustaw w związku z wdrożeniem reformy ustrojowej państwa. Opisane regulacje prawne wprowadziły zmiany do ustawy o rehabilitacji. Przepisy nałożyły szereg obowiązków z zakresu rehabilitacji na samorząd województwa, zarządu województwa, powiatowe centrum pomocy rodzinie, powiatowy urząd pracy. Jednocześnie likwidacji uległy Wojewódzkie Ośrodki do Spraw Zatrudnienia Osób Niepełnosprawnych (WOZIRON).
Do zadań samorządu województwa realizowanych w ramach ustawy o rehabilitacji należy w szczególności: opracowywanie wojewódzkich programów dotyczących poprawy warunków życia społecznego i zawodowego niepełnosprawnych, opracowywanie wojewódzkich programów pomocy w realizacji zadań na rzecz zatrudniania osób niepełnosprawnych.
Do zadań zarządu województwa należy opracowywanie i przedstawienie Pełnomocnikowi ds. Osób Niepełnosprawnych planów zadań oraz informacji prowadzonej działalności, współpraca z instytucjami administracji rządowej oraz powiatami i gminami w realizacji właściwych zadań wynikających z ustawy, współpraca z organizacjami pozarządowymi i fundacjami działającymi na rzecz osób niepełnosprawnych.
Zadania powiatu z zakresu pomocy społecznej wykonywane są przez powiatowe centra pomocy rodzinie, jednostki organizacyjne wchodzące w skład powiatowej administracji zespolonej. Kierownika powiatowego centrum pomocy rodzinie powołuje i odwołuje starosta. Kierownik może kierować wnioski o ustalenie stopnia niepełnosprawności lub niezdolności do pracy do organów określonych odrębnymi przepisami. W indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej należących do właściwości powiatu decyzje administracyjnie wydaje starosta lub z jego upoważnienia kierownik powiatowego centrum pomocy rodzinie.Do zadań powiatowego centrum pomocy rodzinie należy w szczególności:
rehabilitacja osób niepełnosprawnych poprzez warsztaty terapii zajęciowej oraz turnusy rehabilitacyjne;
podejmowanie działań zmierzających do ograniczenia skutków niepełnosprawności i likwidacji barier utrudniających niepełnosprawnym funkcjonowanie w społeczeństwie;
opracowywanie i przedstawianie planów zadań i informacji z prowadzonej działalności oraz ich udostępnianie na potrzeby samorządu województwa.
Powiatowy Urząd Pracy jest odpowiedzialny głównie za opracowywanie powiatowych programów pomocy niepełnosprawnym, za pośrednictwo pracy i poradnictwo zawodowe, szkolenie i przekwalifikowywanie osób niepełnosprawnych, za kierowanie niepełnosprawnych do specjalnego ośrodka rehabilitacyjnego-szkoleniowego. Ponad to Powiatowy Urząd Pracy zajmuję się doradztwem organizacyjno-prawnym i ekonomicznym, a także współpracuje z organami rentowymi, organami administracji rządowej i organami jednostek samorządu terytorialnego w zakresie zatrudniania i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych. Z Urzędem Pracy współpracują inspektorzy terenowi, których zadaniem jest kontrola miejsc pracy osób niepełnosprawnych.
Zadania wojewody, marszałka województwa oraz starosty zawiera tabela 5.
:
Tabela 5 Zadania wojewody, marszałka województwa oraz starosty
|
stanowisko
Wojewoda
|
powierzone zadania
powołuje i odwołuje Zespół do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności; wydaje decyzje w sprawie nadania statusu zakładu pracy chronionej; podejmuje decyzję stwierdzającą utratę statusu zakładu pracy chronionej. |
|
Marszałek województwa | tworzy i likwiduje specjalistyczne ośrodki szkoleniowo - rehabilitacyjne; odracza termin spłaty pożyczki zaciągniętej na działalność gospodarczą przez osobę niepełnosprawną. |
|
Starosta | udziela pożyczki ze środków PFRON; wnioskuje o uzyskanie opinii Państwowej Inspekcji Pracy o utworzonym stanowisku pracy; dokonuje zwrotów z PFRON na warunkach określonych ustawą o rehabilitacji; przekazuje środki PFRON na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej. |
Źródło: opracowanie własne na podstawie art. 12 ust 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych z dnia 27 sierpnia 1997 r. z późniejszymi zmianami.